首页 法院简介 新闻中心 本院动态 法院公告 领导讲话 图片信息 工作报告 审判业务 工作研究 专题报道
审判工作 案例评析 法学阶梯 法院建设 先进典型 法苑随笔 办案手记 裁判文书 开庭排期 诉讼指南
   
  当前位置:审判业务 -> 工作研究

大数据时代法院如何执行

作者:郑洪明 王新亮  发布时间:2016-05-31 09:08:21


    大数据时代之于执行工作,其内涵就在于以数据收集、储存为基础,对数据进行深入挖掘,并由此获得仅凭直觉难以发现的有用信息,进而揭示数据背后的执行规律,深入了解数据背后的司法需求,更好地解决执行难题。

    执行工作是法院工作的重要一环,是生效法律文书所确定的权利义务得以兑现的关键,也是胜诉当事人合法权益得以保障的“最后一公里”,不仅关系到社会公平正义的实现,也关乎司法裁判的权威和司法公信的树立。现实中,执行难成了长期制约法院发展的痼疾。为此,最高人民法院提出,“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱”,并强调:“牢牢把握信息化发展带来的难得历史机遇,大力推进大数据、云计算、人工智能等技术在执行领域的广泛应用,完善网络化、自动化执行查控体系,推进完善失信被执行人信用惩戒制度,实现执行模式的历史性变革”。笔者认为,伴随着数据采集与存储技术的发展,迎着移动互联手段的普及,“大数据”开始走进我们的生活与工作。在大数据时代来临的今天,以信息化建设为着力点推进解决执行难题,正当其时,探索大数据时代下的执行进路,意义重大。

    在落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作背景下,大数据时代之于执行工作,其内涵就在于以数据收集、储存为基础,对数据进行深入挖掘,并由此获得仅凭直觉难以发现的有用信息,进而揭示数据背后的执行规律,深入了解数据背后的司法需求,更好地解决执行难题。

    为积极融入大数据时代,法院系统正在推进信息化建设,执行工作也必须紧抓机遇,用好良机,积极转型。其一,在思维方式上,必须捕捉现在,预测未来,树立两种思维:一种是“瞻前思维”,即重视数据的分析与挖掘,另一种是“顾后思维”,即重视数据的共享、使用;其二,在工作方法上,学会让数据“说”出未来,不仅要在“小数据”与“大数据”中让抽样代替全体数据,且要在“挖掘”与“致用”中用好大数据带来的效能优势,更要在“实报”与“精报”中提升大数据相关性的效率与精度。

    同时,大数据时代的到来,对执行工作亦有挑战。挑战一在于执行工作理念与大数据时代的互联网思维如何同步;挑战二在于大数据的处理能力如何提升;挑战三在于大数据的共享整合程度如何提高;挑战四在于专业人才的匮乏如何破解;挑战五在于大数据时代的执行数据安全如何保障。

    数据是所有司法活动的信息,反映的不仅是司法的规律,也是时代的内涵。大数据时代对于法院执行工作的意义在于,要求法院执行部门,全面掌握大数据,提升数据处理效率,分析数据、挖掘数据、共享数据、利用数据,进而服务于执行工作,并配套于立案审判的全过程。诚然,大数据时代的到来已是必然趋势,在“公正、为民”的司法主线下,重视数据、尊重数据、运用数据、保护数据便成了法院执行部门的必然选择。具体说来,可以从以下几个方面找寻执行进路:

    其一,重视大数据,推动思维和理念的转变。通过宣传与培训,转变执行工作观念,树立互联网思维,强化大数据意识,完善执行大数据的分析、整合、利用和共享;树立让数据“说话”理念,依靠理性数据来分析执行工作存在的问题,善于利用关联分析的思路来解决执行难题,通过数学建模与预警分析来科学预测执行工作的前瞻性问题,客观提出针对性解决措施。

    其二,利用大数据,提升其分析、共享能力,实现其集约利用。利用大数据的关键,在于通过对海量数据的整理与加工,实现数据增值。第一,改变目前各自存放的现状,以现有的执行指挥系统为依托,建立起统筹管理、集中存放的数据平台,确保存放安全,灵活调用。第二,弥补科研力量的不足,整合现有科技力量,集约利用,并探索与第三方科研机构或企业合作模式,通过司法购买服务的方式提升数据利用能力。同时,构建执行大数据共享机制。一方面,从顶层设计着手,在法院信息化建设基础上,具体研究制订法院执行工作大数据发展规划,不仅要以问题为导向,以需求为目标,紧密联系法院执行实际,使大数据共享实现制度化,而且要整体推进与部署,加强对边远地区法院信息化的支持,实现执行大数据工程建设的“全面开花”和“一盘棋格局”。另一方面,扩大数据整合的覆盖面。一要打破法院地域的限制,在保证数据安全的前提下,实现执行数据的共享与互通;二要强化与社会数据的共享,构建起覆盖面更广的数据联通平台。

    其三,保护大数据,通过人防和技防相结合的方式防范对大数据的非法利用,通过制度管理和惩戒机制的双重保障规避大数据利用中的风险。人防之念在于“事前防”,通过对法院执行干警的教育和监督,使其警钟长鸣、无机可乘;技防之策在于“事后防”,运用数据加密技术来堵住泄密的漏洞,利用执行全程留痕技术来防范非法利用的行为,力争构建安全可靠的智能化数据系统。同时,也要加强管理,通过出台相应的管理制度和问责机制,强化执行公开和内外监督;此外,制度之下更要做好抽查与补漏,及时问责,坚决处理,切实让制度带电,真正让标准落实。

第1页  共1页

文章出处:人民法院报    

关闭窗口